ZARZĄDZENIE NR 021.1.2023
Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipnicy Murowanej z dnia 01 marca 2023 r.
w sprawie ustalenia Regulaminu Organizacyjnego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipnicy Murowanej.
§ 1
§ 2
Pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipnicy Murowanej zapoznają się z treścią Regulaminu oraz potwierdzają własnoręcznym podpisem oświadczenie o przyjęciu jej do wiadomości i stosowania.
§ 4
Monika Słowińska
Regulamin Organizacyjny Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipnicy Murowanej
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§ 1
- Regulamin Organizacyjny Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipnicy Murowanej zwany dalej Regulaminem, określa szczegółową organizację i zakres działania ośrodka oraz zakres zadań, uprawnień i obowiązków pracowników w nich zatrudnionych.
§ 2
- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lipnicy Murowanej zwany dalej Ośrodkiem, jest jednostką organizacyjną Gminy – Lipnica Murowana, powołaną do wykonywania zadań własnych i zleconych określonych w szczególności w następujących aktach prawnych:
3. Obszarem działania Ośrodka jest Gmina Lipnica Murowana.
§ 3
- Ilekroć w Regulaminie jest mowa o:
§ 4
- Podstawowym zadaniem Ośrodka jest świadczenie wszechstronnej pomocy rodzinom i osobom zamieszkałym i czasowo przebywającym na terenie gminy Lipnica Murowana, znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej, które wykorzystując własne zasoby i możliwości nie są w stanie ich pokonać.
- Ośrodek zaspokaja niezbędne potrzeby życiowe osób i rodzin określonych w pkt. 1, w szczególności poprzez umożliwienie im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka, podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia oraz ich integracji ze środowiskiem.
- Ośrodek realizuje zadania z zakresu:
§ 5
- GOPS jest jednostką budżetową nie posiadająca osobowości prawnej.
- GOPS jest zakładem pracy a Kierownik jest pracodawcą w rozumieniu przepisów prawa pracy.
- Nadzór nad działalnością GOPS sprawuje Wójt Gminy.
- Obsługę kasową Ośrodka prowadzi bezpłatnie Urząd Gminy Lipnica Murowana.
- Warunki wynagradzania za pracę oraz przyznawania innych świadczeń związanych z pracą, określa Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o wynagradzaniu pracowników samorządowych oraz Regulamin Wynagradzania .
- Zakres świadczeń socjalnych określa Zakładowy Regulamin Funduszu Świadczeń Socjalnych.
§ 6
- Działalnością GOPS kieruje Kierownik.
- Podczas nieobecności Kierownika działalnością Ośrodka kieruje Zastępca Kierownika.
- Wójt wykonuje uprawnienia pracodawcy i zwierzchnika służbowego w stosunku do Kierownika GOPS.
§ 7
Kierownik
- Kierownik wykonuje zadania określone w § 4 przy pomocy zespołu pracowników.
- Kierownik wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników GOPS.
- Zastępca Kierownika wykonuje uprawnienia bezpośredniego przełożonego w stosunku do pracowników realizujących pomoc w formie usług opiekuńczych, specjalistycznych usług opiekuńczych.
§ 8
- Do wykonywania zadań własnych oraz zadań zleconych tworzy się w ośrodku następujące stanowiska pracy:
5. Kierownik nadzoruje pracę wszystkich stanowisk pracy, ustala im zakres czynności, uprawnień i odpowiedzialności.
§ 9
- Kierownik kieruje całokształtem działalności Ośrodka.
- Kierownik podlega służbowo Wójtowi Gminy.
- Kierownik składa Radzie Gminy coroczne sprawozdanie z działalności Ośrodka oraz przedstawia potrzeby w tym zakresie.
- Kierownik reprezentuje Ośrodek na zewnątrz i dba o jego wizerunek.
- Kierownik dokonuje czynności prawnych i faktycznych związanych z funkcjonowaniem Ośrodka w stosunku do organów, instytucji, osób fizycznych, prawnych oraz jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej.
§ 10
- Kierownik i Zastępca Kierownika posiadają upoważnienia Wójta Gminy do wydawania decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu zadań własnych i zleconych Gminy określonych w § 4.
- W zakresie realizacji zadań publicznych kierownik posiada upoważnienie Rady Gminy Lipnica Murowana.
§ 11
- Kierownik wykonuje czynności pracodawcy w stosunku do osób zatrudnionych w Ośrodku.
- Kierownik jest zwierzchnikiem służbowym pracowników Ośrodka .
- Zwierzchnikiem służbowym kierownika jest Wójt Gminy.
§ 12
- Kierownik kieruje Ośrodkiem w szczególności poprzez wydawanie zarządzeń, instrukcji, regulaminów, poleceń służbowych.
- Kierownik nadzoruje pracę i pracowników Ośrodka, kierując się kryterium legalności, celowości, gospodarności.
§ 13
- Do wyłącznych zadań i kompetencji kierownika GOPS należą:
§ 14
- Zarządzanie, nadzorowanie i kierowanie pracą Ośrodka podczas nieobecności Kierownika Ośrodka.
- Reprezentowanie Ośrodka na zewnątrz podczas nieobecności Kierownika Ośrodka.
- Wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej zgodnie z delegacjami ustawowymi oraz upoważnieniem Wójta Gminy Lipnica podczas nieobecności Kierownika Ośrodka.
- Nadzór merytoryczny nad pracą pracowników realizujących pomoc w formie usług opiekuńczych oraz specjalistycznych usług opiekuńczych.
- Nawiązywanie, zmiana i rozwiązywanie stosunku pracy z pracownikami GOPS oraz wykonywanie innych czynności przewidzianych w ustawie o pracownikach samorządowych i ustawie Kodeks pracy, w przypadku kiedy czynności tych nie może dopełnić Kierownik.
- Sporządzanie sprawozdań w sprawach z zakresu pomocy społecznej.
- Nadzór merytoryczny w sprawach z zakresu pomocy społecznej.
- Przygotowywanie zarządzeń wewnętrznych i poleceń służbowych w sprawach z zakresu pomocy społecznej.
- Przygotowywanie projektów uchwał Rady Gminy Lipnica Murowana w sprawach z zakresu pomocy społecznej.
Główny Księgowy
- Główny Księgowy prowadzi księgowość Ośrodka zgodnie z zasadami określonymi w ustawie o rachunkowości.
§ 15
- Główny Księgowy:
§ 16
- Do zadań Głównego księgowego należą w szczególności:
m) naliczanie i wypłata wynagrodzeń,
n) sporządza deklaracje ZUS dotyczące składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne dla osób uprawnionych.
§ 17
- Główny Księgowy:
e) sporządza projekty rocznego planu finansowego i jego zmian,|
f) wykonuje inne zadania zlecone przez kierownika.
§ 18
- Przy załatwianiu sprawy przekraczającej zakres działania jednego stanowiska, zakres współpracy i współdziałania poszczególnych stanowisk pracy, określa każdorazowo dekretacja kierownika GOPS złożona na piśmie inicjującym sprawę.
- Procedury kontroli finansowej, zasady rachunkowości, zakładowy plan kont oraz obieg dokumentów finansowych, określa odpowiednie zarządzenie kierownika GOPS.
§ 19
- Do Podstawowych obowiązków wszystkich pracowników należy w szczególności:
j) prawa i obowiązki pracowników Ośrodka, regulują przepisy o pracownikach samorządowych, Kodeks Pracy.
§ 20
- Pracownicy ponoszą odpowiedzialność za:
f) dochowywanie tajemnicy służbowej.
2. Pracownikom nie wolno wykorzystywać swojego stanowiska lub uzyskanych w związku z pracą informacji w celu przysposobienia korzyści sobie oraz innym osobom.
§ 21
Pracownicy d/s świadczeń pomocy społecznej
- Zadania z zakresu pomocy społecznej realizowane są przez: pracowników socjalnych, specjalistów pracy socjalnej bądź innych pracowników spełniających określone wymogi
- Szczegółowy wykaz obowiązków pracowników oraz wykaz przyznanych spraw określają Zakresy czynności pracowników. Pracownicy socjalni pracują w terenie; obsługują rejon wyznaczony zgodnie z zakresem czynności.
- W ramach stanowisk pracy, obowiązuje zasada pełnienia zastępstw w przypadku nieobecności pracownika w pracy,
- W przypadkach szczególnych zastępstwa wyznacza Kierownik.
- Przy zmianach personalnych obowiązuje protokolarne przekazywanie dokumentacji wynikających z zakresów czynności.
- Nakładanie kar porządkowych na pracowników regulują przepisy prawa pracy.
§ 22
- Pracownicy socjalni realizują zadania określone w Statucie zgodnie z ustawą o pomocy społecznej oraz innymi ustawami,
- przeprowadzają i dokumentują wywiady rodzinne oraz postępowanie administracyjne z zakresu powierzonych spraw,
- przygotowują projekty decyzji administracyjnych z zakresu pomocy społecznej,
- świadczą pracę socjalną,
- ustalają wykaz rodzin wymagających pomocy asystenta rodziny i ściśle współpracują z asystentem rodziny,
- ustalają uprawnienia oraz przygotowują projekty decyzji wynikające z ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej,
- przygotowują odpowiednie dokumenty, w tym porozumienia, ustalają wykaz potrzebujących do pomocy w zakresie dożywiania, a także współdziałają w organizacji i wyposażeniu punktów przygotowania i wydawania posiłków dla dzieci i młodzieży,
- organizują oraz przygotowują odpowiednie dokumenty w zakresie zapewnienia potrzebującym usług opiekuńczych,
- współpracują z Urzędem Gminy w zakresie realizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,
- realizują ustawę o przeciwdziałaniu przemocy, są członkami zespołu interdyscyplinarnego oraz pełnią dyżury w Punkcie
- współpracują z Powiatowym Urzędem Pracy w sprawach zatrudnienia socjalnego,
- przygotowują materiały i informacje niezbędne do sporządzania planów oraz programów społecznych,
- realizują zadania określone w planach pomocy społecznej oraz w strategiach rozwiązywania problemów społecznych,
- sporządzają sprawozdania i informacje ze swojego zakresu działania,
- zawierają kontrakty socjalne ,nadzorują ich realizację,
- wykonują inne zadania zlecone przez kierownika GOPS w tym prowadzenia spraw związanych z przyznawaniem Karty Dużej Rodziny.
§ 23
- Do zadań pracowników socjalnych należy w szczególności:
g) pełnienie dyżurów w Punkcie Informacji, Wsparcia i Pomocy dla Osób Dotkniętych Przemocą w Rodzinie.
§ 24
Stanowisko Świadczeń Rodzinnych
4) ustawy z dnia 4 kwietnia 2016 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”
§ 25
- Do zadań Stanowiska d/s Świadczeń Rodzinnych należy w szczególności:
9) Współpracę z Regionalnym Ośrodkiem Polityki Społecznej w Krakowie w zakresie załatwiania spraw objętych koordynacją zabezpieczenia społecznego.
2. Do zadań stanowiska d/s Świadczeń Rodzinnych. należy również realizacja ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów oraz postępowania wobec dłużników alimentacyjnych a to: przyznawanie świadczenia alimentacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego, którego egzekucja jest bezskuteczna, a w szczególności:
6) sporządzanie sprawozdawczości w formie elektronicznej, prowadzenie analizy wykonania środków i pełna obsługa aplikacji statystycznej CAS.
§ 26
Stanowisko d/s Świadczeń Wychowawczych
- Stanowisko ds. Świadczeń Wychowawczych zajmuje się realizacją zadań wynikających z ustawy z dnia 11 lutego 2016 r o pomocy państwa w wychowywaniu.
§ 27
- Do zadań Stanowiska d/s Świadczeń wychowawczych należy
c) realizacja dodatków rządowych /osłonowych zleconych GOPS na mocy upoważnień/
§ 28
Stanowisko Asystenta Rodziny
Stanowisko Asystenta Rodziny realizuje zadania wynikające z ustawy z dnia 9 czerwca 2011 o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
§ 29
- Szczegółowy zakres zadań Asystenta Rodziny:
- opracowanie i realizacja planu pracy z rodziną we współpracy z członkami rodziny i w konsultacji z pracownikiem socjalnym;
- udzielanie pomocy rodzinom w poprawie ich sytuacji życiowej, w tym w zdobywaniu umiejętności prawidłowego prowadzenia gospodarstwa domowego;
- udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów socjalnych i psychologicznych;
- udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów wychowawczych z dziećmi;
- wspieranie aktywności społecznej rodzin;
- motywowanie członków rodzin do podnoszenia kwalifikacji zawodowych członków rodziny;
- udzielanie pomocy w poszukiwaniu, podejmowaniu i utrzymywaniu pracy zarobkowej;
- motywowanie do udziału w zajęciach grupowych dla rodziców, mających na celu kształtowanie prawidłowych wzorców rodzicielskich i umiejętności psychospołecznych;
- udzielanie wsparcia dzieciom, w szczególności poprzez udział w zajęciach psychoedukacyjnych;
- podejmowanie działań interwencyjnych i zaradczych w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa dzieci i rodzin;
- prowadzenie indywidualnych konsultacji wychowawczych dla rodziców i dzieci;
- prowadzenie dokumentacji dotyczącej pracy z rodziną;
- dokonywanie okresowej oceny sytuacji rodziny, nie rzadziej niż co pół roku;
- monitorowanie funkcjonowania rodziny po zakończeniu pracy z rodziną;
- sporządzanie, na wniosek sądu opinii o rodzinie i jej członkach;
- współpraca z jednostkami administracji rządowej i samorządowej, właściwymi organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami i osobami specjalizującymi się w działaniach na rzecz dziecka i rodziny;
- współpraca z zespołem interdyscyplinarnym lub grupą roboczą lub innymi podmiotami, których pomoc przy wykonywaniu zadań uzna za niezbędną.
Usługi opiekuńcze
- Usługi opiekuńcze sprawowane są przez etatowe opiekunki, świadczące usługi w domach podopiecznych.
- W miarę potrzeb w wyjątkowych okolicznościach w razie nie możliwości sprawowania usług przez etatowe opiekunki, usługi mogą być powierzone w ramach umowy zlecenia osobom zamieszkującym w najbliższym otoczeniu wymagającego pomocy.
§ 31
- Do zadań pracowników świadczących usługi opiekuńcze należy:
- pomoc w zaspokojeniu osobom tego wymagającym podstawowych potrzeb życiowych a szczególnie;
- utrzymywanie w czystości mieszkania;
- dokonywanie zakupów i przygotowywanie w miarę możliwości posiłków;
- opiekę higieniczną i zleconą przez lekarza pielęgnację;
- w miarę możliwości zapewnienie kontaktów z otoczeniem.
- W miarę posiadanego limitu godzin utrzymywanie czystości w pomieszczeniach GOPS.
ROZDZIAŁ III
ZASADY PODPISYWANIA (APROBATY) PISM I DECYZJI ORAZ ZAKRES UPOWAŻNIEŃ DO ZAŁATWIANIA SPRAW I WYDAWANIA DECYZJI ADMINISTRACYJNYCH
§ 32
- Kierownik GOPS podpisuje osobiście:
- Kierownik może upoważnić na piśmie innych pracowników GOPS do podpisywania pism i dokumentów, z jego upoważnienia.
- Zastępca Kierownika podpisuje pisma, o których mowa w ust. 1 w razie nieobecności Kierownika na podstawie upoważnienia.
§ 33
- Do zadań stanowiska administracyjno- biurowego należy:
7) Wykonywanie innych poleceń Kierownika a wiążących się z całokształtem pracy Ośrodka.
§ 34
- Główny księgowy akceptuje i podpisuje:
- Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebny jest podpis (kontrasygnata skarbnika gminy.
§ 35
- Pracownicy GOPS parafują pisma i dokumenty ze swojego zakresu działania.
- Pracownikom wykonującym czynności kontrolne z zakresu rachunkowości i gospodarki finansowej, aktualne upoważnienia do podpisu określają pisemne zakresy czynności, uprawnień i odpowiedzialności.
ROZDZIAŁ IV
ORGANIZACJA PRACY ORAZ WARUNKI PRACY I ZATRUDNIENIA W GOPS
§ 36
- W GOPS nie wprowadza się regulaminu pracy z przyczyn określonych w art. 104 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. – Kodeks pracy
- Pracownicy GOPS są informowani na piśmie przez pracodawcę o warunkach pracy, w zakresie i w terminie określonym w art. 29 § 3 Kodeksu pracy.
- Do pracowników GOPS zastosowanie mają przepisy prawa pracy ujęte w:
1) ustawie o pracownikach samorządowych, a w sprawach w niej nieuregulowanych w ustawie – Kodeks pracy.
§ 37
- Zasady wynagrodzenia pracowników GOPS określają:
1)ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej
2) Regulamin wynagradzania w GOPS.
§ 38
- W GOPS obowiązuje następujący tygodniowy rozkład czasu pracy:
- codziennie od poniedziałku do piątku – od godz. 7.30 do 15.30.
- Przyjmowanie interesantów odbywa się w godzinach wymienionych w ust. 1 od poniedziałku do czwartku. Piątek jest dniem wewnętrznym.
§ 39
- Do czynności kancelaryjnych w GOPS stosuje się rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych
- Szczegółowe zasady archiwizacji dokumentów ustala instrukcja kierownika GOPS o organizacji i zakresie działania archiwum zakładowego, wprowadzona zgodnie z ustawą z dnia 14 lipca1983r. o narodowym zasobie archiwalnym i oraz przepisami wykonawczymi wydanymi na jej podstawie.
ZAŁATWIANIE SKARG I WNIOSKÓW
§ 40
- W ramach skarg i wniosków strony przyjmowane są przez kierownika w każdy dzień tygodnia w godzinach pracy GOPS.
- Rejestr skarg i wniosków prowadzi Kierownik GOPS.
- Przy załatwianiu skarg i wniosków stosuje się zasady określone w dziale VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postępowania administracyjnego oraz przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg w wniosków.
- Jeżeli skarga lub wniosek obejmuje sprawy z zakresu kompetencji Wójta Gminy, kierownik przekazuje niezwłocznie, nie później niż w ciągu 7 dni od daty wpływu, pismo wraz z dokumentami i wyjaśnieniami dotyczącymi przedmiotu skargi lub wniosku.
DOSTĘP DO INFORMACJI PUBLICZNEJ
§ 41
- Kierownik GOPS realizuje prawo dostępu informacji publicznej zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej z uwzględnieniem ograniczeń w zakresie i na zasadach określonych w przepisach szczegółowych.
- Rodzaj i zakres informacji publicznych podlegających obowiązkowej publikacji określają przepisy szczegółowe.
- Obowiązek określony w ust. 2 realizowany jest w formie ustalonej w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 stycznia 2007 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej
ORGANIZACJA DZIAŁALNOŚCI KONTROLNEJ
§ 42
- Kontrolę instytucjonalną działalności GOPS sprawuje Wójt Gminy.
- Kontrola funkcjonalna należy do obowiązków kierownika GOPS i głównego księgowego.
- Obowiązki kontrolne stanowisk pracy określone są w zakresach czynności pracowników.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 43
- Spory kompetencyjne wynikłe ze stosowania postanowień niniejszego Regulaminu rozstrzyga Kierownik GOPS.
- Skargi i wnioski pracowników na kierownika GOPS, dotyczące organizacji pracy i spraw pracowniczych rozstrzyga Wójt Gminy, nie dotyczy to skarg na kierownika składanych w trybie kodeksu postępowania administracyjnego, które rozstrzyga Rada Gminy.
§ 44
W sprawach nie uregulowanych zastosowanie mają przepisy Statutu, który stanowi załącznik do uchwały Rady Gminy Lipnica Murowana Nr XXIX/285/14 z dnia 5 lutego 2014 r. w sprawie uchwalenia Statutu Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipnicy Murowanej z późn. zm. oraz ogólnie obowiązujące przepisy prawa.
§ 45
Z treścią Regulaminu zapoznają się wszyscy pracownicy przyjmując go do wiadomości i przestrzegania parafując własnoręcznym podpisem.
§ 46
Zmiana niniejszego regulaminu wymaga trybu przewidzianego dla jego nadania.
§ 47